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養老金“並軌”,公務員工資可能普漲


  楚天金報訊 圖為:拋荒地上雜草快有一人高
  □文圖/本報首席記者饒純武 記者李光正 實習生馬興然
  黃陂區祁家灣街李橋村,因距漢口僅半個小時車程,許多年輕人進城務工,農村勞動力短缺,多年前,該村1540畝基本農田約兩成拋荒。2009年至2010年,該村實施“遷村騰地”工程,全村372戶人家中,366戶搬進了新農村還建小區。村民到農田的路變遠了,絕大多數村民不再種地,拋荒地現達到千畝以上。
  黃陂區是我省農業大縣(區)和全國現代農業示範區,如何破解此基本農田拋荒難題?連日來,記者就此進行了調查。
  天河機場旁的千畝荒地
  祁家灣街李橋村,南距漢口天河機場五公里。與黃陂區其他鄉村一樣,這裡田少人多,該村原有李家灣、林家灣和張家河等六個自然灣,372戶1178人,然而基本農田僅1540畝,人均耕地1.3畝。“大的地塊不到兩畝,小的只有幾分地!”57歲的村民李啟石告訴記者,李橋村地處丘陵地帶,上下田塊間有半米到一米的落差,耕種這些自然田,難以使用農業機械設備,家家戶戶都養有耕牛,早些年每到農忙,各家各戶的勞動力會回家幫忙,所種的糧油自給自足外,還可養豬養雞。
  提及農村面貌的變遷,73歲的村民李小清深有感觸。他說,由於村子離武漢市較近,過去一二十年來,許多年輕村民都外出務工,造成農村勞動力嚴重短缺。但是,農田大都在灣前屋後,除了少數無勞動力的家庭外,絕大多數農田還有人耕種。
  今年65歲的村民鄭小富告訴記者,她一家有幾畝農田,以前都是丈夫和她一起耕種。2001年,丈夫因病去逝她就沒種地了,田地拋荒已有十多年。鄭小富說,她有兩兒一女,從學校畢業後,均在外面上班,也未回家鄉種地。“每家只有幾畝地,一年忙到頭,頂多賺得幾千元,年輕人在外打工,好的一天就可以賺兩三百元,種田對年輕人沒有吸引力!”李啟石有些無奈地說,自己沒有什麼技術,加上年近花甲,出去打工沒人要,否則也不會種地。
  眾村民表示,2010年前,李橋村六個自然灣,除農田外還有上千畝水面,村灣依農田而建,相對分散易於耕種,當時全村拋荒地約300畝,占基本農田的兩成左右。
  遷村騰地後村莊空心化
  12月19日和23日,記者兩次走進李橋村探訪。
  福銀高速公路從李橋村穿村而過,李橋村新農村還建小區,位於福銀高速東北方向500米之外,緊鄰孝天公路,成排的兩層樓房連成一片,小區內不見家禽和家畜,環境整潔優美。與中心城區的居民小區相比,人員稀少顯得很清靜。
  李橋村村委會在小區大門入口處。村委會主任周武斌告訴記者,2009年至2010年,李橋村實施“遷村騰地”工程,即將原來分散居住在六個自然灣的村民,集中到新農村還建小區居住。對此,祁家灣街道辦事處辦公室主任楊明橋解釋,居住分散,土地得不到集約利用,村灣搬遷後,原宅基地復墾成有效耕地面積,李橋村通過“遷村騰地”置換建設用地,獲得了主管部門的批准。
  周武斌表示,“遷村騰地”的搬遷工作,村民不需要支付費用,村民原住房面積小於146平方米的,可免費置換小區一套146平方米的房屋,置換房屋的水電、油漆和防盜門均已做好,村民原房屋超過此面積的部分會有補償。經過反覆動員,全村372戶人家中,最終有366戶搬進了還建小區。
  據介紹,“遷村騰地”選址的新農村還建小區位於林家灣,緊鄰孝天公路交通便利,公共資源可以得到合理配置,居民的生活條件因此而得到改善。但是,隨著李橋村“重心”的轉移,也造成了另一個現實,村莊“空心化”。新農村還建房位於村莊的東北角,此前分散在西南側搬遷農戶的民房全部消失。除李家河灣和高家灣,分別有5戶和1戶沒有搬遷外,原自然灣和農田裡,難覓村民的身影。
  整個村僅剩3頭耕牛
  在李橋村還建小區,69歲的村民李乾清告訴記者,他原本住在李家河灣,4年前的夏天,一家搬至還建小區44棟居住。新農村實行小區式管理,不能養雞養牛,自家的耕牛賣掉了,犁耙等農具也送了親屬,最後一季稻穀收割後,就再沒有種地了。“不是我不種,實在是種不了!”李乾清激動地說,如果仍然住在李家河灣,他仍然會堅持種地,畢竟一年可增加一萬多元的收入,可自搬進新農村以後,居住地距農田有2公里路,田間管理極不方便。
  李啟石則表示,他在李家灣的農田,距原來的房子只有200米,步行三四分鐘就到了。現在,從還建小區到農田往返一次要1個小時,有時一天要往返四次,大量時間花在路上,他家一畝多水田就此拋荒了。
  李家河灣22號的李高華,是全村未搬進新農村還建房的6戶之一。23日下午,他告訴記者,他家養著一頭耕牛,種有旱地和水田3.2畝。他說,李家灣河周邊的數百畝耕地,已有三四年無人耕種,田地雜草瘋長灌木叢生,野豬野雞經常出沒危害莊稼。
  李高華將記者帶至村民羅長江種植的荸薺地,田角可見豬腳印。李高華表示,李家河灣留守的5家農戶,均沒有喂豬,這荸薺地被野豬拱毀,有村民曾看到七頭野豬出沒。為避免野雞偷刨花生造成絕收,李高華和另外的村民商議,將花生地集中到一片,大家有可空時可以驅趕野雞。
  據介紹,李家河灣以前有4個隊270多人,村子周邊有數百畝農田。遷村騰地後,只剩下5棟房屋,其餘房屋已被拆除,有的宅基地上的灌木長有一人多高。“再過幾年,這裡可能會變成森林了!”李高華笑著說。
  站在李家河灣的高地放眼望去,大部分農田被枯萎的野草覆蓋。村民們稱,目前全村僅剩3頭耕牛,全村拋荒地在千畝以上。
  破解丘陵地拋荒
  申報資金平整土地
  李橋村村委會主任周武斌接受記者採訪時表示,村民人均一畝多地,如果年輕人都留在家中種地,村民的家庭收入會大打折扣,目前種地主力為六七十歲的老年人。“即使不搞遷村騰地工程,年輕人還是會在外面打工,田地拋荒現階段不可避免!”記者採訪中瞭解到,李橋村附近的兩個村,雖未實施遷村騰地,但也存在農田拋荒現象,只是程度相對較輕。
  周武斌在李橋村長大,深知該地農田存在的短板:田塊面積小,田塊間落差大,不太適合機械化耕作,種植農作物難見經濟效益。周主任告訴記者,目前該村正在向上級申報資金,平整全村土地,以適應機械化種植。
  祁家灣街有56個村161平方公里。街道辦事處辦公室主任楊明橋介紹,為解決轄區內農田拋荒問題,當地作了許多探索,如在黃寨村發展家庭農場,種植了300畝的火龍果;以陳鬥村為核心的5000畝“雙低油菜”高產示範帶,解決拋荒面積4000畝等。
  黃陂區農業局有關負責人受訪時稱,該區非常重視拋荒地的復耕工作。今年秋季,區農業局等涉農部門組成9個工作專班,深入到街鄉、農業企業和種植大戶瞭解情況並征求意見,區政府先後兩次專題研究秋冬農業和農田拋荒的資金問題,共投入資金1120萬元,對解決拋荒田連片200畝以上的常年拋荒地,每畝補貼130元,解決季節性拋荒地每畝補貼50元。今年秋播和冬播中,種植大戶復耕拋荒地非常踴躍。
  黃陂區農村經濟管理局土地承包科工作人員表示,丘陵地帶的田地平整,目前尚無明確的資金來源,全區土地拋荒數字暫“不便透露”。
  黃陂區李家集街種植大戶宋金喜認為,解決拋荒地要圍繞農業增效、農民增收做文章,土地流轉機械化作業是大勢所趨,早日將農田平整改良,種植大戶規模化經營能獲得合理利潤,村民流轉土地可得實惠,如此良性循環,才能從根本上解決農田拋荒。
  (原標題:黃陂一村莊遷村騰地“騰出”千畝拋荒地)
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蘭新高鐵26日全線貫通


  楚天金報訊 據新華社電蘭新高鐵(蘭州-烏魯木齊)將於26日全線開通運營,屆時烏魯木齊、西寧、蘭州等地將由動車連接,運行時間最長不過12小時,比原有普速列車節省約一半時間。烏魯木齊南至蘭州西站一等座票價658元、二等座票價548.5元。
  蘭新高鐵全線通車,結束了烏魯木齊至西寧沒有直通列車的歷史。
  烏魯木齊至上海、濟南間的普速列車也“搭”上了蘭新高鐵線,比原有時間分別節約5小時和12小時左右。
  (原標題:蘭新高鐵26日全線貫通)
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從不穿警服 但我是警察


  12月12日晚,便衣民警小胡在成都街頭巡邏。
  深夜跟蹤劫匪,貼身肉搏不止凶險,更要耐得住寂寞
  12月16日晚11點,夜深人靜。
  29歲的小胡,與幾個年輕人一起,坐著車一圈一圈慢慢地打轉,人在車上,眼睛卻死死盯著路邊。
  他們在尋找可疑的身影。“今天傍晚有幾個人開著白色天籟車搶劫,所以我們特別註意這種車型。”小胡是成都武侯區的便衣警察,每天晚上他的工作就是在轄區里巡查、追蹤可疑人員。從2008年開始,這樣的生活,他已經過了6年。
  12月12日開始,記者跟隨小胡所在的便衣警察小組,進行了為期5天的跟蹤採訪。看似充滿吸引力的工作,其實需要巨大的耐力去面對枯燥的巡查,和極其的細心進行每一次跟蹤。因為這些都關乎他們自己和居民的安全。
  巡邏
  一天繞轄區31圈 “重點人物”心中有數
  12日晚上9點,小胡坐在自己的執勤用車上。這是一輛外形普通的小轎車,在車流中不會引起特別的註意。“看起來普通,是我們工作最基本的要求。”小胡說,作為一名便衣警察,不被人輕易發現,是起碼的要求。
  在這輛車上,加上小胡一共有4名便衣警察,平均年齡約26歲,年齡最小的只有24歲。每天下午5點,他們開始一天的工作,根據治安情況,最晚要第二天凌晨四五點鐘下班。
  當天,記者從下午6點跟蹤採訪小胡小組至第二天凌晨兩點。僅12日一天,小胡小組就開車在轄區里行駛了280多公里。在重點監控路段,前前後後來回巡邏了31圈。
  成都的夜色里,像他們這樣的小組,隨時都有好幾個。“小胡們”在轄區里四處“轉悠”,鷹一樣緊盯著夜色下街道上每一個角落。“電臺通報哪裡出事了,最近的小隊就趕過去。遠的就根據信息註意觀察、追蹤。”
  在巡查中,他們對轄區里有些什麼“熟面孔”瞭然於胸。“剛纔那個戴帽子的,以前因為搶東西被我們抓過。”當晚10點半,小胡突然指著窗外的一名男子,讓車子跟上去。這名男子在當晚已經是第三次出現在某個小區附近,小胡記得很清楚,這名男子有犯罪前科。他有些懷疑,男子是踩點準備下手了。小胡和隊友趕忙下了車,裝作若無其事的跟在男子身後。直到男子走了四五百米進了一家網吧,他們才重新上了車,繼續巡查。小胡說,“我們基本對轄區里的‘重點人物’都心裡有數。出現新面孔也能馬上察覺。”
  鷹眼
  “獵物”駕車狂奔 緊盯40多公里將其拿下
  就是在這樣的不斷重覆的追蹤中,小胡和他的同事一次次地發現“獵物”。12月8日晚上8點20分,電臺通報了一起拉車門搶奪案,嫌疑車輛是一輛黑色邁騰。小胡發現電臺中報出的位置,就在他們的轄區內。
  他們開著車巡查到當晚9點左右的時候,小胡突然發現前方的一輛車,符合嫌疑車的特征,於是跟了上去,並緊急通知了指揮中心,呼叫支援。當時天色已晚,他們不能跟得太近,只能靠著車燈和周圍的燈光,一路從川藏立交跟蹤這輛車到中環路,一直跟了40多公里,
  在中環時,在發現自己被盯上後,黑色邁騰車以120公里的時速在市區道路上狂奔,沿著中環路從武侯區跑到了錦江區,再穿過二環路到了臨江中路。這時,從四面八方趕來支援的6輛便衣警車一起圍堵,最後在臨江中路圍堵住這輛車。
  事後,在媒體報道後,許多市民大呼“拉風”,稱這是真實版的“警匪大片”。“但並不是大家想的那麼簡單。”小胡笑了笑,一邊說話,一邊繼續盯著車窗外的街道,“我們跟著這輛車追了大半個成都,40多公里路,在臨江中路把這輛車攔下後,劫匪還在駕車衝撞前後6輛車,和我們對峙。”
  這輛黑色邁騰車上有3名男子,當晚8點20分左右,在武侯大道拉車門搶走一個開車的市民放在車內的手提包後,開車繞了大半個成都試圖逃跑。在臨江中路被攔下來後,依然暴力衝撞警車。晚上10點20分,民警合力將邁騰堵住,將車內兩搶包男子擋獲,而駕車的男子在連續撞了多輛警車後,開上綠化帶突圍逃走,目前還在追捕中。在這次行動中,警方不止一次鳴槍示警,而在黑色邁騰車衝撞警車時,也有民警受傷。小胡說,在工作時,雖然不至於每次都這麼“誇張”,但是暴力抗法的情況,其實常常遇見:“抓人的時候對方掏刀子,或者人比我們多的時候一擁而上毆打我們,都不少。”正是因為做便衣,必須要有一雙隨時能發現狀況的眼睛,他們有了一個外號“鷹眼”。
  煩惱
  電話不超兩分鐘 跟蹤時廁所也不能上
  小胡說,其實追蹤不僅僅是凶險,而且還考驗一個人的耐力。有時往往等上數天時間,都不一定能找到最好的時機。很多時候,如果嫌犯在等,他們也必須等。
  在長時間高強度的註意力集中和長期日夜顛倒的工作下,這些年輕的便衣警察們大多都有偏頭痛和神經衰弱的情況。“要說最多的煩惱,其實不好說出口,有時接一個任務,一跟就是幾個小時,不能中斷,根本沒時間上廁所,只能憋著。”小胡說,在這個過程中,即使已經熟知轄區里每一個公共廁所,他們還是常常憋到難以忍受。
  而承受著壓力的,除了他們自己,還有家人。在記者跟著這支便衣巡查隊的幾天里,每到晚上11點,他們的電話就會準時響起,那是這些年輕小伙子的女友或妻子打來的。“我們每天的日常工作時間是在晚上到凌晨,回家的時候,家人就睡了。除了輪休時,就這個時候能和家人說幾句。”放下電話後,小胡有些不好意思。記者註意到,他們每人打電話都不超過兩分鐘。
  心聲
  有時心酸但無怨無悔
  這群年輕的小伙子,基本都是畢業後就當了便衣警察。小胡6年前從四川警察學院畢業後,從事便衣警察工作至今。對他們來說,做警察,都是因為從小的夢想。
  小胡說,其實當便衣6年,有時候也會感覺心酸。一年到頭的都幾乎不能穿警服,雖然熟悉轄區的點滴,但必須讓儘量少的人知道自己的身份。“乾這行就是要耐得住寂寞,吃得苦。”
  “沒辦法,能在這一行乾久的人,很多都是從小就有警察夢的人。”但即使如此,小胡心中對於警察工作的責任感和神聖感,在2000多個忙碌的日子里,並未有絲毫磨損。“每次抓到犯人後,受害者對我們說謝謝的時候,我都有說不出來的感覺。”12月16日凌晨0點20分,這個29歲的便衣中隊副隊長保持著望向車窗外的姿勢,在說到這裡的時候停頓了一下,“那個時候,覺得自己眼淚花兒都要包起。說實話那時候還是覺得自己值了。”華西都市報實習記者楊雪攝影陳羽嘯  (原標題:從不穿警服 但我是警察)
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從關註“分”到關註“人” 學校準備好了嗎


  劉堅《中國青年報》(2014年12月18日02版)
  12月16日,教育部同時下發了《關於加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》和《關於普通高中學業水平考試的實施意見》兩個重要文件。兩個文件都有重大突破。有理由相信,新的學生綜合素質評價和學業水平考試,將引領我國高中教育人才培養模式的轉型和變革,使我國的高中教育從目前的過度關註“分”走向關註“人”。
  突破一,突出了綜合素質評價的發展功能。綜合素質評價不僅僅用於高校招生,其重要的功能還在於推動學生髮展,特別是學生社會責任感、創新精神和實踐能力的培養。這可以從綜合素質評價的內容窺見一斑。在思想品德方面,重點考察“學生參與黨團活動、有關社團活動、公益勞動、志願服務等”的次數、持續時間和具體內容;在學業水平方面,“重點是學業水平考試成績、選修課程內容和學習成績等”,特別是具有優勢的學科學習情況和研究性學習的過程與成果等;在“社會實踐”方面,“主要考察學生在社會生活中動手操作、體驗經歷等情況。重點是學生參加實踐活動的次數、持續時間,形成的作品、調查報告等”。這些方面的要求對於高中教育以及高中學生的發展具有積極的導向作用。
  突破二,強調用寫實記錄的方式開展綜合素質評價。大家高度認同綜合素質評價的價值取向,但是對具體的實施方式一直存在各種爭議。一些地方將綜合素質評價演變成學生自評、同學互評、家長參評、教師評價等多主體“主觀”評價;或者把綜合素質評價理解成收集學生的“標誌性成果”,而導致“證書大戰”;還有一些地方或學校的綜合素質評價被簡化成“等級或分數”。總之綜合素質評價從內容到結果仍然難得見到一個個獨特而有個性的人,自然也就偏離了綜合素質評價的本來目的。而寫實記錄,可以從整體上客觀反映學生的精神面貌,體現學生的個性特長和真實狀況。
  突破三,實行新的學業水平考試在防止學生偏科的同時較好地保證了學生的選擇權。新的文件明確指出,高中學業水平考試要堅持全面考核、自主選擇和統籌兼顧的原則,學生可以打破文理隔閡,文理兼修,文理兼選。這些規定尊重學生的個體差異性,尊重學生的個性化需求,把促進學生有個性的發展落到了實處,有利於引導學生的自主發展。
  突破四,新的改革舉措有助於高中學校全面實施課程改革全面推進素質教育。這兩個重要文件,都要求學校高中三年絕不能僅僅在語數外三門共同高考科目上做文章,更不能過早結束非高考科目集中力量進題海拚分數。因為學生不同年級的水平考試科目的限定、不同學生自主確定的三門學科的選擇,更有每一個學期學生基於各種各類豐富多彩的社會實踐活動中的表現寫實性記錄……所有這一切,都迫使學校必須盡可能多的開設更多的課程供學生選擇、提供更豐富的活動與機會給展現學生他們的才華和發展他們的社會責任。
  突破五,確保誠信是我們面臨的最大挑戰,也是這兩個文件特別是綜合素質評價文件的最大亮點。一是在評價內容上,將學生成長過程中的突出表現作為考察的重點,特別是強調通過參與相關活動情況及其成果來考察學生的綜合素質狀況,使評價內容可考察、可比較、可分析。二是在評價程序上,突出寫實記錄、公示審核等,要求如實記錄學生成長過程中的具體活動,並以事實材料為佐證,做到有據可查。三是在組織管理上,明確提出要建立健全四項監督制度,即材料公示制度,抽查制度,申訴與覆議制度,誠信責任追究制度,對弄虛作假者按國家有關規定給予嚴肅處理,確保綜合素質材料真實可靠。
  筆者想要強調的是,新的綜合素質評價和學業水平考試對目前的我國高中教育提出了新的要求。如何積極應對新的變革,是每一所高中學校亟需思考和破解的問題。
  例如,如何開發出豐富多樣的課程,保證學生的選擇權?新課程實施十多年後,絕大多數專註於升學的高中學校,課程建設能力十分薄弱、課程發展動力嚴重不足。新的文件的出台與實施對這些學校無疑是重大挑戰。
  如何落實學生的生涯規劃指導?新的改革給予了學生充分的選擇權,鼓勵學生在選擇中學會學會選擇、在選擇中發現個人的特長與潛能,在選擇學會規劃未來的人生。這對長期接受“計劃性要求”的學生、長期忙於應試的廣大教育工作者而言,存在著一個巨大的鴻溝。學校準備好了嗎?
  如何培養學生的社會責任感、創新意識和實踐能力?可以想象,今後相當長一段時期,校園內傳統的學術性課程,與藝術體育課程、探究性課程、技術類課程、社區服務社會實踐課程之間,衝突與矛盾將會進一步暴露並加劇。學校如何開設高質量的研究性學習課程?如何創辦更為豐富的社團活動?新的改革要求學生必須走出校園,走向社會,作為“孤島”的學校如何學會與社區打交道?如何通過學校治理方式的變革,給予學生參與學校管理、參與社會事務的機會?校長老師準備好了嗎?
  同樣,和十多年前推進課程改革一樣,評價改革可以說是教育改革中專業化程度要求最高、改革進程最容易變形、改革成效最為緩慢的一個領域。自上而下大規模的行政推動如何能夠落實到每一位校長的辦學行為、體現在每一名教師的日常評價活動之中?既需要強有力的政策保障,也需要經常性、制度化的經費投入和全方位的強大專業支持和持之以恆。我們的教育行政部門準備好了嗎?
  (作者是北京師範大學教授 中國基礎教育質量監測協同創新中心副主任)  (原標題:從關註“分”到關註“人” 學校準備好了嗎)
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依法加強國防和軍隊領域反腐敗工作


  □叢文勝
  黨的十八屆四中全會又從全面推進依法治國的高度,首次確立了“建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家”的總目標,並要求“加快推進反腐敗國家立法,完善懲治和預防腐敗體系”,明確將完善懲治和預防腐敗體系納入了中國特色社會主義法治體系建設的重要組成部分。國家治理體系是一個包括治國、治黨和治軍的完整體系,這個體系的構建必須統一於國家的憲法制度,是在憲法的統領下形成中國特色的社會主義法治體系。在全面推進反腐敗法治體系建設中,必然要在憲法的統一規範下,將黨和國家以及國防與軍隊的反腐敗體系納入國家反腐敗體系,一體建設、共同推進。這是國家憲法的最高法律地位決定的,也是依憲治國、依憲執政和依憲治軍的必然要求。
  憲法是中國特色社會主義法律體系的核心,是國防和軍隊反腐敗制度體系的基石。國家法治的統一性、權威性決定了國家各項法律制度的構建必須統一在憲法規範下,以憲法為依據。黨的十八屆四中會會既明確提出了“完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,加強憲法實施”的基本任務,又將“加快推進反腐敗國家立法,完善懲治和預防腐敗體系”作為中國特色社會主義法律體系的重要內容,以“形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制,堅決遏制和預防腐敗現象”。國防和軍隊領域的反腐敗只有以憲法為根本遵循,以憲法為根本依據,才能與國家反腐敗法治體系建設相統一、相協調、納入國家反腐敗法律體系,對國防和軍隊領域的腐敗形成強大的威懾力和約束力,保證反腐敗鬥爭的順利實施和推進。
  我國憲法為構建國防和軍隊反腐敗體系提供了明確的依據和規範。如憲法規定了以黨的領導為核心的“四項基本原則”,在構建國防和軍隊反腐敗法治體系中必須堅定不移地貫徹黨領導的憲法原則不動搖,這是全面推進國防和軍隊反腐敗的根本保證,是決定黨和國家前途命運的根本所在。同時,憲法還明確規定:“一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為,必須予以追究。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。”憲法對全國人大及其常委會、國務院和中央軍委都規定了相應的職權,這些職權的運用都包括排除腐敗行為以保證權力的正確行使和必須承擔起相應的反腐敗的職責。可以說,反腐敗也是憲法賦予各級權力機關、黨政機關和軍隊的光榮而神聖的職責,違反了就要對相關人追究相應的法律責任。
  依據憲法將國防和軍隊反腐敗與國家反腐敗一體推進。憲法規範決定了國防和軍隊反腐敗體系必須與國家反腐敗體系融為一體,相互銜接,相輔相成。國防和軍隊反腐敗體系是國家反腐敗戰略的重要組成部分,任何一個環節不順暢都會直接影響到反腐敗全局的效果。憲法將國家和國防與軍隊反腐敗體系聯成一體,不僅是在組織形式、領導關係和運行機制上要協調一致,更重要的是要在遵循憲法宗旨、憲法原則和保證憲法實施上達到高度一致。要將憲法規定的各級國家權力機關包括軍事機關必須依法行使職權,權力來自人民,必須為民所用,各級權力行使受限制、權力運用都要受監督等原則貫徹到反腐敗的立法和制度建設上,加快制定國家懲治與預防腐敗法,將國防和軍隊的反腐敗納入國家統一的反腐敗法律之中,嚴格規範,形成任何掌握國防和軍事權力的人員都不能腐、不敢腐,也無權力腐的高效反腐機制和法律制度體系。
  (原標題:依法加強國防和軍隊領域反腐敗工作)
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新列車運行圖 12月10日啟用 年末起 可多渠道購買2015年3月15日前學生票


  法制晚報訊(記者 王碩)記者上午從鐵路部門瞭解到,自12月1日起全國鐵路客票預售期逐步調整為60天,12月10日起實行新的列車運行圖。
  2015年春運學生集中乘車時間為2015年1月15日至3月15日,鐵路部門採取提前預售和預留學生票相結合的方式,滿足學生的購票需求。
  除了預留一定數量的圖定普速列車硬座車票和動車組列車二等座車票供學生購票使用外,在12月5日至12月20日,在互聯網上集中受理上述時間段的學生團體往返票,12月21日起,學生可以通過互聯網、電話、窗口、自動售票機等各個渠道購買2015年3月15日之前的學生票。
  同時,針對務工人員難以提前確定返鄉日期的情況,此次調整至提前60天發售的車票僅限圖定旅客列車,鐵路部門將在1月上中旬,使用臨客列車車票票額以及學生票的剩餘票額,用來辦理務工人員團體往返票。  (原標題:新列車運行圖 12月10日啟用 年末起 可多渠道購買2015年3月15日前學生票)
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新疆輪台縣6年解決五類人13339戶住房難題


  新疆輪台縣保障性住房
  天山網訊(通訊員姚博 王新華攝影報道)10月28日,筆者從新疆輪台縣住建局房管所獲悉,輪台縣保障性住房6年累計解決五類人群13339戶住房難題,截至目前,2014年868套保障性住房項目進展順利,目前已全勃工。
  據瞭解,近年來輪台縣始終堅持把改善民生、惠及百姓作為一切工作的出發點和落腳點,盡心竭力為群眾辦實事、解難題,順應各族群眾對美好生活的新期待。把解決低保、低收入家庭住房困難的問題作為民生工作的重心,把保障性住房工作作為解決民生問題,改善民生質量、構建和諧輪台的核心工程,扎實推進16項重點民生工程。目前,基本解決了住房五類困難群體的住房問題。
  2014年,輪台縣計劃實施總投資7.9279億元的重點民生工程16項,包括農村安居富民房、城鎮保障性住房、棚戶區改造工程建設項目等。其中,農村安居富民工程投資1.68億元,城鎮保障性住房、棚戶區改造工程投資6372萬元。
  2014年巴州下達該縣的各類保障性住房建設任務共868套廉租住番其中,公共租賃住房668套(320套為鄉鎮幹部周轉琺、棚戶區改造住房200套。截至目前,紅橋新區新建的348套公共租賃住房已開工8幢348套,其中竣工1棟48套,基本建成2棟108套,5棟192套基礎階段;200套棚戶區改造住房現已回購紅橋覽山小區高層,目前該項目已竣工;4鄉2鎮建設的320套鄉鎮幹部周轉房已全勃工。
  近6年來,該縣累計投資近8.28億元,新建53.82萬㎡共8000多套各類保障性住番為5339戶城鎮困難家庭發放租賃補貼961萬元,形成8大新建保障性住宅小區。累計爭取上級補助資金2.87億元,地方財政配套5.41億元。保障性住房的建設,使該縣13339戶城鎮低保低收入家庭、公益性崗位、無房行政事業單位職工及征收戶住房問題得到瞭解決。
  此外,348套保障性住房的建成將進一步解決城鎮低保戶、城鎮低收入家庭住房問題,使更多的城鎮低保、低收入住房困難家庭早日圓夢入住新居,享受到經濟社會發展的成果。320套鄉鎮幹部周轉“安居安心”房的建設,將切實解決了鄉鎮幹部“走讀”問題,有效改善了基層幹部工作生活條件,激發了基層幹部隊伍活力。200套棚戶區改造房使輪台縣征收戶可以儘快喜遷新居,加快拆遷效益。
  輪台縣住建局相關負責人表示,保障性住房工程的實施,就是要解決城鎮低保低收入家庭、公益性崗位、無房行政事業單位職工及征收戶住房這五類人群的住房困難,我們將進一步明確責任,將信息更加透明化,加強社會監督,確保保障性住房民生工程真正成為“群眾滿意,政府放心”的安心房。
  (原標題:新疆輪台縣6年解決五類人13339戶住房難題)
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男子因快遞超重獲取時先交3500元罰款


  中新網10月28日電 全國人大常委會審議刑法修正案,擬對9種罪名刑罰規定作出調整,取消死刑。境外媒體關註稱,討論是否適用死刑,既要從人權的角度考慮,也應顧及民眾感受,但說到底,應該回到法律範疇。而中國人對死刑存廢的“糾結”態度,很大部分源於現有刑罰體系中,“生刑輕,死刑重”,須完善現有刑罰體系,慎刑減殺,順應時代變遷。
  香港《新報》28日刊發題為《內地順人道 刀下留人》的文章分析,近來年,生命權作為基本人權,已被更多國家認同。在不少國家,“寬嚴相濟”的司法理念、輕刑化的人道主義等理念漸漸得到傳播。這也逐漸構成了反對死刑的核心理念。內地近些年一直倡導慎用死刑,減少適用死刑的罪名,也是在這一大環境下,所做出的決定。
  文章認為,討論是否適用死刑,既要從人權的角度考慮,也應顧及民眾感受,但說到底,應該回到法律的範疇。中國人對死刑存廢的“糾結”態度,很大部分源於現有刑罰體系中“生刑輕,死刑重”,即便被判“死緩”,幾次減刑之後,至多也就坐20年左右的牢,懲戒效果無法令公眾滿意。當局首先應在減刑、假釋、保外就醫等環節加強監管,杜絕司法腐敗。此外,可以考慮引入“終身監禁不須假釋”等更重的“生刑”,完善現有刑罰體系。
  臺灣《旺報》表示,慎刑減殺,不但順應時代變遷,也符合傳統法治思想。
  判死刑非平民怨
  香港《新報》文章還表示,此次討論廢止適用死刑的9個罪名,也在輿論上引起一定爭議。
  比如備受關註的“集資詐騙罪”,多年前,就曾有不少專家呼籲應廢止適用死刑。這是因為,所謂“集資詐騙”,很多時候是因為現有金融體制不夠健全,民間借貸始終未得到“正名”。比如這幾年吵得沸沸揚揚的“吳英案”,最高法院最終就做出了“刀下留人”的決定。
  分析指,與針對“集資詐騙罪”廢止適用死刑的輿論傾向不同,這次涉及到的“組織賣淫罪”、“強迫賣淫罪”,則有不少人不贊同廢止適用死刑。有人認為,強迫賣淫的惡劣程度甚於強姦,“不殺不足以平民憤”。然而,使用死刑真的只是為了“平民憤”?  (原標題:外媒看中國“慎刑減殺”:順應時代完善刑罰體系)
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台股3日開盤漲35.11點為9010.3點


  關註:臺海網海峽導報
  臺海網(微博)10月3日訊 據臺灣“中央社”報道,臺北股市今天開盤漲35.11點,加權股價指數成為9010.3點,成交金額新臺幣13.3億元。
  責任編輯:吳生林  (原標題:台股3日開盤漲35.11點為9010.3點)
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省第十二屆人大常委會第十二次會議閉幕


  本報訊 (記者 劉佳)9月26日下午,省第十二屆人大常委會第十二次會議圓滿完成各項議程後閉幕。受省人大常委會主任王東明委托,省人大常委會副主任張東升主持會議並講話。
  會議表決決定,將《四川省非稅收入征收管理條例(草案)》、《四川省農村扶貧開發條例(草案)》、《四川省人民代表大會常務委員會關於堅決制止和查處違法建設的決定(草案)》列入以後的常委會會議繼續審議。
  會議表決通過了《四川省人民代表大會常務委員會關於修改〈四川省鹽業管理條例〉的決定》、《四川省國有土地上房屋征收與補償條例》、《四川省人民代表大會常務委員會關於批准〈成都市非機動車管理條例〉的決定》、《四川省第十二屆人民代表大會常務委員會代表資格審查委員會關於四川省第十二屆人民代表大會個別代表的代表資格的審查報告》、有關任免案和其他事項。
  在完成各項議程後,張東升對下一步的人大工作作了部署。張東升說,9月5日,習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上發表重要講話,是堅定中國特色社會主義政治制度自信的“宣言書”,是新的歷史起點上堅持和完善人民代表大會制度的“動員令”,是與時俱進完善人民代表大會制度的“路線圖”,具有重大現實意義和深遠歷史意義,要認真學習、深入領會。
  張東升要求,全省各級人大當前和今後一個時期,要把學習貫徹總書記重要講話精神作為重大政治任務,認真組織學習討論,準確把握精神實質,深刻領會精神內涵,按照省委書記王東明“要與時俱進做好人大工作,擴大立法透明度和公民參與度,加強和改進對‘一府兩院’的監督,密切人大代表與人民群眾的聯繫”的要求,把講話精神落實到人大各項工作中去。要始終堅持正確政治方向,加強和改進立法工作,不斷提高立法質量;要加強和改進監督工作,緊緊抓住事關全省改革發展穩定全局的重大問題、人民群眾普遍關註的熱點難點問題開展監督,切實增強監督實效;要加強同人大代表和人民群眾的聯繫,推動代表建議辦理由重滿意率向重落實率轉變;要加強和改進人大自身建設,著力提高常委會機關和人大幹部隊伍的工作能力和服務水平。
  省人大常委會副主任彭渝、劉道平、曾省權、李向志和委員共67人出席會議。
  省人民政府副省長鐘勉,省高級人民法院、省人民檢察院負責人,省人大常委會副秘書長,省人大各專門委員會組成人員和咨詢委員,省人大常委會各辦事工作機構負責人,各市(州)人大常委會負責人,9個縣級人大常委會主要負責人,3名全國人大代表、12名省人大代表列席會議。
  (原標題:省第十二屆人大常委會第十二次會議閉幕)
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